多部门为推进企业注销便利化工作而努力
2021-01-12 00:00
admin
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一、全体要求和作业政策
全体要求。集合企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”，以问题为导向，在确保商场生意次第和生意安全的基础上，进一步推动企业注销便利化，前进行政服务功率，强化企业退出的主体责任，增强企业就事的透明度和可预期性，前进企业就事领会，促进企业“移风易俗”、结构优化。
作业政策。革新和完善企业注销原则，进一步精简文书材料、优化流程，强化部分信息同享和业务协同，建立企业注销网上服务专区，结束企业注销“一网”服务，各有关部分“信息同享、同步指引”，企业“一网”得悉各环节流程、发展和效果，为遵法守信企业供应更加方便高效的行政服务，完善对违法失期企业的惩戒捆绑，营建更加揭穿、透明、方便的商场环境。在2020年3月1日前，各有关部分结束精简文书和优化流程的作业政策，前进企业注销功率；在2020年9月1日前，各地结束建立企业注销网上服务专区的作业政策，结束企业注销“一网”服务。
二、主要使命和方法
（一）加强信息同享和业务协同，推行企业注销“一网”服务。各地要依托一体化政务服务途径，建立企业注销网上服务专区，实施各有关部分注销业务“信息同享、同步指引”，结束企业注销“一网”服务。企业通过G 家企业诺言信息公示系统对外发布债权人公告后，商场监管部分将企业初步清算的信息推送至相关部分，各有关部分对企业注销进行同步指引，将各自处理注销业务的流程、方法和效果通过途径奉告企业，让企业能够“一网”得悉各环节流程、发展和效果, 前进企业就事领会。各地要通过企业注销网上服务专区全面揭穿各部分的注销流程、条件时限、材料规范、就事地址等信息，前进政策的透明度和可预期性。（商场监管总局牵头，各地区、各有关部分按责任分工担任）
（二）革新企业挂号注销原则，简化企业挂号程序和材料。批改《公司挂号处理法令》等行政法规及其配套规矩，优化一般注销挂号原则。撤消企业向公司挂号机关备案清算组的程序，改为企业通过G 家企业诺言信息公示系统向社会免费公示清算组信息，企业无需再提交清算组备案的4份材料；下降企业就事本钱，将通过报纸公告的程序调整为容许企业通过G 家企业诺言信息公示系统免费公告；明晰企业注销实施方法检查，处理注销挂号时不再提交《备案告知书》、报纸样张等5份材料，仅提交《清算陈说》等4份必需要件（各部分材料要求见附1）。继续完善企业简易注销挂号原则，试点将非上市股份有限公司和农民擅长合作社归入简易注销适用范围、将公告时间由45天紧缩至20天、建立容错机制，关于被中止简易注销挂号的企业，容许其符合条件后再次依程序恳求简易注销。（商场监管总局担任）
（三）推行税务注销分类处理，前进清税速度。税务部分实施清税手续免办服务，对未处理过涉税事宜，或许处理过涉税事宜但未领用F票、无欠税（滞纳金）及罚款缴税人，免予到税务机关处理清税手续，直接向商场监管部分恳求简易注销。优化税务注销即办服务，对未处于税务检查情况、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销增值税专用F票及税控专用设备的缴税诺言等J AJ 和BJ 的缴税人、控股母公司缴税诺言等J 为AJ 的MJ 缴税人、省J 人民ZF 引进人才等兴办的企业、未归入缴税诺言等J 点评的守时定额个体工商户以及未抵达增值税缴税起征点的缴税人，采用“C诺 制”容缺处理。整合税务注销处理事项，开设“注销专窗”，强化“首问担任制”，根据缴税人详细情况一次性奉告其全部应办结事项、报送材料，实施“套餐式”服务，前进缴税人实践办税感受。缴税人结束税务注销后，税务部分将清税信息推送给商场监管部分，减少材料报送，加快注销处理速度。（税务总局担任）
（四）优化社保、商务、海关等挂号注销，下降企业就事本钱。人力资源社会确保部分根据一体化政务服务途径同享的企业注销信息，对没有社保欠费的企业同步进行社保挂号注销。商务部分在处理触及外商投资企业提前落幕相关业务时，进一步优化流程，精简材料。经办结各项海关手续后，海关依法主动注销备案挂号的无需恳求人供应材料，恳求人恳求注销海关备案挂号仅需一份注销恳求书。（人力资源社会确保部、商务部、海关总署等部分按责任分工担任）
（五）针对特别问题制定方案，加大行政教导力度。各地要按照《企业注销指引》（附件2）的规矩和说明，真实处理企业在注销过程中遇到的因股东失联、营业执照丢掉等无法处理注销业务的特别现象，处理企业注销面临的各种实践困难。（各地区、各有关部分按责任分工担任）
（六）强化诺言处理，完善联合惩戒原则。严峻企业主体责任，依法对失期商场主体实施部分联合惩戒，防止恶意逃废债。对企业在注销挂号中隐秘真实情况、招摇撞骗的，商场监管部分依法将其列入严峻违法失期企业名单，通过G 家企业诺言信息公示系统公示。对以“C诺 制”容缺方法处理税务注销、但未按C诺 时限办结相牵涉税事项的企业，税务部分将该失期行为记入其法定代表人、财务担任人的个人诺言记载。加快探求建立强制出清原则，完善企业撤消挂号程序。（商场监管总局牵头，各有关部分按责任分工担任）
三、抓好相关责任履行
（一）强化责任履行。当地人民ZF 要真实理顺作业机制，协同统筹推动相关信息系统制作，确保结束企业注销作业政策。商场监管部分牵头推动企业注销便利化作业，推动相关行政法规的修订，优化企业注销网上服务专区；税务部分担任前进企业清缴税款处理领会。
（二）加强宣传练习。各地区、各有关部分要加大对企业注销政策的宣传解读力度，加强业务练习，确保相关人员全面了解各项详细方法，前进企业注销服务水平，真实处理企业在注销中遇到的实践困难。要加强对企业的法律法规宣传，让企业明晰知晓在注销退市时应当实施的法律义务和社会责任。
（三）抓好敦促履行。商场监管总局要会同相关部分加强对企业注销便利化作业的教导调和，及时通报有关情况。当地人民ZF 要明晰使命、细化方法，一同抓好企业注销作业敦促履行。
商场监管总局 人力资源社会确保部 商务部
海关总署 税务总局
2020年1月18日
