2020年降低社会保险费率综合方案

各省、自治区、直辖市人民ZF ，G 务院各部委、各直属组织：

《下降社会保险费率概括方案》现已G 务院附和，现印发给你们，请细心遵从履行。

下降社会保险费率，是减轻企业背负、优化营商环境、完善社会保险原则的重要举动。各区域各有关部分要以习近平新时代中G 特色社会主义思维为教导，全面遵从D 的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进作业总基调，坚持新发展理念，统筹考虑下降社会保险费率、完善社会保险原则、稳步推进社会保险费征收系统变革，接近调和协作，抓好作业履行，确保企业特别是小微企业社会保险缴费背负有实质性下降，确保职工各项社会保险待遇不受影响、按时足额支付。

G 务院办公厅

2020年4月1日

为遵从履行D 中心、G 务院抉择方案安置，下降社会保险（以下简称社保）费率，完善社保原则，稳步推进社保费征收系统变革，拟定本方案。

一、下降养老保险单位缴费比例

自2020年5月1日起，下降城镇职工底子养老保险（包括企业和机关事业单位底子养老保险，以下简称养老保险）单位缴费比例。各省、自治区、直辖市及河北出产制作兵团（以下总称省）养老保险单位缴费比例高于16%的，可降至16%；现在低于16%的，要研讨提出过渡办法。各省具体调整或过渡方案于2020年4月15日前报人力资源社会保障部、财务部备案。

二、继续阶段性下降赋闲保险、工伤保险费率

自2020年5月1日起，实施赋闲保险总费率1%的省，延伸阶段性下降赋闲保险费率的期限至2020年4月30日。自2020年5月1日起，延伸阶段性下降工伤保险费率的期限至2020年4月30日，工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹区域可以现行费率为基础下调20%，累计结余可支付月数在24个月以上的统筹区域可以现行费率为基础下调50%。

三、调整社保缴费基数政策

调整作业人员平均工资核算口径。各省应以本省城镇非私营单位作业人员平均工资和城镇私营单位作业人员平均工资加权核算的全口径城镇单位作业人员平均工资，核定社保个人缴费基数上下限，合理下降部分参保人员和企业的社保缴费基数。调整作业人员平均工资核算口径后，各省要拟定底子养老金计发办法的过渡办法，确保退休人员待遇水平平稳联接。

完善个体工商户和活络作业人员缴费基数政策。个体工商户和活络作业人员参加企业职工底子养老保险，可以在本省全口径城镇单位作业人员平均工资的60%至300%之间选择恰当的缴费基数。

四、加快推进养老保险省J 统筹

各省要结合下降养老保险单位缴费比例、调整社保缴费基数政策等办法，加快推进企业职工底子养老保险省J 统筹，逐步共同养老保险参保缴费、单位及个人缴费基数核定办法等政策，2020年底前完结企业职工底子养老保险基金省J 统收统支。

五、前进养老保险基金中心调剂比例

加大企业职工底子养老保险基金中心调剂力度，2020年基金中心调剂比例前进至3.5%，进一步均衡各省之间养老保险基金背负，确保企业离退休人员底子养老金按时足额发放。

六、稳步推进社保费征收系统变革

企业职工底子养老保险和企业职工其他险种缴费，原则上暂按现行征收系统继续征收，安稳缴费办法，“老到一省、移交一省”；机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转。人力资源社会保障、税务、财务、医保部分要捉住推进信息同享途径制作等各项作业，切实加强信息同享，确保征收作业有序联接。妥善处理好企业前史欠费问题，在征收系统变革过程中不得自行对企业前史欠费进行会合清缴，不得采用任何增加小微企业实践缴费背负的做法，避免构成企业出产经营困难。一同，合理调整2020年社保基金收入预算。

七、建立作业调和机制

G 务院建立作业调和机制，统筹调和下降社保费率和社保费征收系统变革相关作业。县J 以上地方ZF 要建立由ZF 负责人牵头，人力资源社会保障、财务、税务、医保等部分参加的作业调和机制，统筹调和下降社保费率以及征收系统变革过渡期间的作业联接，提出具体组织，确保各项作业顺利进行。

八、细心做好组织履行作业

各区域各有关部分要加强领导，精心组织实施。人力资源社会保障部、财务部、税务总局、G 家医保局要加强教导和监督检查，及时研讨处理作业中遇到的问题，确保各项政策办法落到实处