税务局更大力度推进优化税务注销办理程序工作

　　G 家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，G 家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位:
　　为进一步优化税务法则方法，改善税收营商环境，根据《全G 税务系统深化“放管服”革新五年作业计划（2020年-2022年）》（税总发〔2018〕199号），在施行《G 家税务总局关于进一步优化处理企业税务注销程序的告知》（税总发〔2018〕149号，以下简称《告知》）要求的基础上，现就更大力度推进优化税务注销处理程序有关事项告知如下：
　　一、进一步扩展即办规划
　　（一）符合《告知》一 条一 项规矩现象，即未处理过涉税事宜的缴税人，自动到税务机关处理清税的，税务机关可根据缴税人供应的营业执照即时出具清税文书。
　　（二）符合《告知》一 条第二项规矩现象，即处理过涉税事宜但未领用F票、无欠税（滞纳金）及罚款的缴税人，自动到税务机关处理清税，资料完全的，税务机关即时出具清税文书；资料不齐的，可采用“C诺 制”容缺处理，在其作出C诺 后，即时出具清税文书。
　　（三）经人民法院判决宣告破产的缴税人，持人民法院结束破产程序判决书向税务机关恳求税务注销的，税务机关即时出具清税文书，按照有关规矩核销“死欠”。
　　二、进一步简化税务注销前业务处理流程
　　（一）处于非正常情况缴税人在处理税务注销前，需先革除非正常情况，补办缴税申报手续。符合以下现象的，税务机关可打印相应税种和相关附加的《批量零申报供认表》（见附件），经缴税人供认后，进行批量处理：
　　1.非正常情况期间增值税、消费税和相关附加需补办的申报均为零申报的；
　　2.非正常情况期间企业所得税月（季）度预缴需补办的申报均为零申报，且不存在补偿前期赔本情况的。
　　（二）缴税人处理税务注销前，无需向税务机关提出中止“托付扣款协议书”恳求。税务机关办结税务注销后，托付扣款协议自动中止。
　　三、进一步减少证件、资料报送
　　对已施行实名办税的缴税人，免予供应以下证件、资料：
　　（一）《税务挂号证》正（副）本、《暂时税务挂号证》正（副）本和《F票领用簿》；
　　（二）商场监督处理部分吊销营业执照选择原件（复印件）；
　　（三）上J 主管部分批复文件或董事会选择原件（复印件）；
　　（四）项目竣工证明、查验证明等相关文件原件（复印件）。
　　更大力度推进优化税务注销处理程序，是进一步贯彻施行D 中央、G 务院关于深化“放管服”革新、优化营商环境要求的重要举动。各地税务机关要高度重视，抓好施行，并严峻按照法则、行政法规规矩的程序和本告知要求处理相关事项。
本告知自2020年7月1日起施行。

　　近期，税务总局发布了《关于深化“放管服”革新 更大力度推进优化税务注销处理程序作业的告知》（税总发〔2019〕64号）（以下简称《告知》）。现解读如下：
　　一、关于《告知》出台的布景？
　　2020年9月，针对企业“注销难”问题，税务总局制发了《关于进一步优化处理企业税务注销程序的告知》（税总发〔2018〕149号，以下简称“149号文”），推行清税证明免办、即办服务，立异推出“C诺 制”容缺处理，简化资料和流程。这些方法施行以来，企业处理税务注销大幅提速，缴税人取得感进一步增强。跟着“放管服”革新深化推进，习气其时新形势，为进一步优化营商环境，税务总局制发本《告知》，推出更大力度优化企业注销处理程序的方法。
　　二、《告知》与149号文是什么联络？
　　《告知》以149号文规矩的框架为基础，对其部分内容进行了细化、补偿和完善，主要从扩展即办规划、简化税务注销前业务处理流程、减少资料报送3个方面推出更大力度优化企业税务注销举动。因此，各地税务机关需将这两个文件结合起来、一起施行，教导缴税人处理税务注销业务。
　　三、未处理过涉税事宜的缴税人，若需求取得清税文书的，怎样处理税务注销？
　　根据149号文一 条规矩，未处理过涉税事宜的缴税人若符合商场监管部分简易注销条件，可以直接向商场监管部分恳求处理简易注销挂号，免予到税务机关处理清税证明。实践中还有一些未处理过涉税事宜的缴税人自动到税务机关处理清税，要求取得清税文书。为进一步优化缴税服务，照应缴税人诉求，《告知》规矩这类缴税人自动到税务机关清税的，税务机关即时出具清税文书。具体做法是，缴税人持加载共同社会诺言代码的营业执照到注册地税务机关处理，税务机关即时出具清税文书。
　　四、处理过涉税事宜，但未领用过F票的缴税人怎样处理税务注销？
　　一是对无欠税（滞纳金）及罚款、资料完全的缴税人，税务机关即时出具清税文书。
　　二是对无欠税（滞纳金）及罚款、资料不齐（包括未办结事项要求报送的资料不齐）的，可采用“C诺 制”容缺处理。例如，缴税人需求报送的财务报表资料、缴税申报资料、有多缴税款需求提交退还多缴税款资料等，假设缴税人不能及时供应这些资料但急需清税文书的，可先作出C诺 ，税务机关即时出具清税文书，缴税人应按C诺 的时限补齐资料并办结相关事项。缴税人若未施行C诺 的，按照149号文规矩，税务机关将对其法定代表人、财务负责人归入缴税诺言DJ 处理。
　　三是符合商场监管部分简易注销条件的缴税人，也可以按149号文规矩，直接向商场监管部分恳求处理简易注销挂号，免予到税务机关处理清税证明。
　　五、处理过涉税事宜，且领用过F票的缴税人怎样处理税务注销？
　　此类缴税人处理税务注销仍按现有规矩施行。其间，符合149号文第二条规矩条件的缴税人，可享受税务注销即办服务。
　　六、依法破产的缴税人怎样处理税务注销？
　　此类缴税人可持人民法院出具的结束破产程序判决书向税务机关恳求处理税务注销，税务机关即时出具清税文书。关于缴税人仍存在的欠税，税务机关按照规矩进行“死欠”核销处理。
　　七、拟注销的缴税人恳求革除非正常处理情况，税务机关怎样简化补办申报手续？
　　为前进办税功率，关于非正常情况期间未打开出产经营活动、无相关缴税职责的缴税人，《告知》增加了批量零申报相关规矩。具体做法是，税务机关打印《批量零申报供认表》，缴税人供认后，对相关税（费）种进行批量零申报处理。批量零申报触及的相关税（费）种具体包括：企业所得税月（季）度预缴申报、增值税和消费税以及相关附加税（费）。
　　八、缴税人处理税务注销前，“托付扣款协议书”怎样中止？
　　处理税务注销前，缴税人不必向税务机关提出中止“托付扣款协议书”恳求，税务机关办结税务注销后，系统自动中止“托付扣款协议书”。
　　九、《告知》减少了哪些报送资料？
　　《告知》对已施行实名办税的缴税人，进一步简化了相关证件、资料的报送要求，包括：
　　1.《税务挂号证》正（副）本、《暂时税务挂号证》正（副）本和《F票领用簿》。
　　2.商场监督处理部分吊销营业执照选择原件（原印件）。
　　3.上J 主管部分批复文件或董事会选择原件（复印件）。
　　4.项目竣工证明、查验证明等相关文件原件（复印件）。
　　十、《告知》从什么时候初步施行？
　　《告知》自2020年7月1日施行。