减税降费政策确保落地生根的9大措施

　　为深化遵从D 中央、G 务院抉择方案安置，确保减税降费政策办法落地生根，促进经济社会持续健康打开，现就有关作业告知如下：
　　一、前进思想知道，活泼自动作为
　　减税降费是深化供给侧结构性革新的重要行为，对减轻企业背负、激起微观主体活力、促进经济添加具有重要效果。近年来，D 中央、G 务院安置实施了一系列力度大、内容实、规划广的减税降费政策办法，有力促进了创业立异，有用推进了经济社会打开。持续加大减税降费力度特别是加大对小微企业和实体经济的税收支撑力度，关系到经济持续平稳工作和社会作业安稳，对进一步掌握好重要战略机遇期，完结经济高质量打开具有重要意义。
　　近年来，各J 税务机关按照D 中央、G 务院抉择方案安置，细心实行各项减税降费政策，持续改进缴税服务，为开释减税降费政策盈余、不断优化税收营商环境作出了活泼j 力，获得了活泼成效。但也要看到，其时我G 经济下行压力加大，特别是实体经济打开仍面对较多困难，全社会对进一步加大减税降费力度还有许多期盼。民之所盼，政之所向。D 中央、G 务院抉择实施更大规划的减税降费办法，近来G 务院常务会议已推出一批小微企业普惠性减税政策。各J 税务机关要真实把思想和行为共同到D 中央、G 务院的抉择方案安置上来，从讲政治的高度，从坚持经济持续健康打开和社会大局安稳的高度，进一步增强实行好减税降费办法的政治责任感和作业自动性，确保各项政策办法不折不扣实行到位，确保企业和人民群众有实真真实的获得感。
　　二、真实加强领导，狠抓责任实行
　　各J 税务机关要按照全G 税务作业会议的安置，把实行好减税降费政策办法作为本年税收作业的主题，摆在重中之重的突出位置，统筹策划、细致安置、敏捷行为，把这个责任坚决扛起来，把这项任务坚决落到地。税务总局已树立实施减税降费作业领导小组，下设办公室（收入规划核算司牵头）、政策拟定组（政策法规司牵头）、征管核算组（收入规划核算司、征管和科技打开司牵头）、督察督办组（督察内审司牵头）、服务宣传组（缴税服务司、税收宣传中心牵头）等作业组，统筹抓好减税降费政策办法的实行。各J 税务机关都要比照树立抓实行的作业机制，由一把手负总责，抽调精干力气，组成专门班子，清晰责任主体，收拾任务清单，紧扣时间节点，对标对表打开好每一项作业，确保实而又实、细而又细地将减税降费政策办法实施前的各项准备、工作中的处理服务、实行后的效应分析等作业抓到位、抓出成效。
　　三、捉住政策研讨，尽早推进实施
　　在实行好已出台的小微企业普惠性减税等政策办法的基础上，税务总局协作有关部分捉住研讨完善下降增值税税率、下降社保费费率等实施方案，j 力做到实打实、硬碰硬，前进政策的科学性和普惠性，活泼推进相关政策尽早发布实施。各省税务机关要协作财务部分活泼研讨对增值税小规划缴税人在50%崎岖内减征相关当地税种和附加的政策方案，主意向省J 人民ZF 请示陈述，按要求及时制发操作文件并抓好后续实行，相关情况要及时向税务总局陈说。省以下税务机关要接近跟踪小微企业普惠性减税等政策办法实施情况，完善税收政策实行情况反响机制，及时反映政策实行中存在的问题和定见建议；要盘绕进一步加大减税降费力度，深化打开查询研讨，活泼自动提出真实可行、简明易行的定见建议，促进减税降费政策办法不断完善，政策实施效果更给力、更有感。
　　四、强化宣传教训，有用引导预期
　　各J 税务机关要盘绕确保减税降费政策办法为缴税人和缴费人广泛所知、广泛所用，着力强化宣传教训，让市场主体实真真实感受到D 中央、G 务院减税降费的力度，进一步增强决计、激起活力，在全社会推进构成安稳活泼的预期。要立异办法、加大力度，通过税务机关网站、微信、微博、移动客户端、12366缴税服务热线、印发宣传资料等办法打开多渠道、广掩盖的减税降费政策宣传。税务总局将通过政策解读视频会等办法面向税务系统和缴税人、缴费人打开“一竿子贯终究”的减税降费相关政策专题教训，并将减税降费作为2020年税收宣传月的关键内容。省以下税务机关要通过缴税人书院、上门教训、专题宣讲等办法打开面对面的政策教训。政策教训既要百分之百全面掩盖，又关键对点精准“滴灌”；既要面向企业财务人员，又要面向企业法人代表；既要说明政策实体性内容，又要说明办税缴费流程、申报表填写等程序性内容，帮助缴税人、缴费人清楚政策口径和适用规范，确保准确了解和充分享受。
　　五、优化处理服务，增进办税便利
　　各J 税务机关要健壮树立以缴税人和缴费人为中心的服务理念，持续优化处理服务办法。税务总局和各J 税务机关要深化研讨并不断优化便利缴税人和缴费人享受减税降费政策的行为，该简化的程序一概简化，能精简的资料一概精简，从速实施扩展税收优惠备案改备检规划、加快税务证明事项收拾、推进涉税资料清单处理等办法，确保实行减税降费政策办法提质增效。省以下税务机关要结合当地实践，活泼自动推出处理服务立异行为，充分发挥核算机自动识别、政策提示、规范判定、帮助计税（费）等功用，进一步进步缴税人和缴费人享受减税降费政策的出色领会。要严峻按照税务总局作业要求，采用有力办法全面准确掌握缴税人规划、税种、工作、经济类型等基础信息，确保基础数据质量，增强处理服务的针对性。主管税务机关应当及时审理缴税人申报数据，教训缴税人准确申报，不断前进减免税申报质量。办税服务厅要全面实行首问责任、限时办结、预订办税、延时服务、导税服务和“更多跑一次”等各项服务原则，确保对缴税人和缴费人的问题及时答复、事项及时处理，以更高的便利度和满意度，为缴税人和缴费人带来更强的获得感。
　　其时，各J 税务机关要盘绕更好服务小微企业打开、实行好小微企业普惠性减税政策，合理分配办税资源。税务总局专门树立小微企业服务处，担任会合受理和调和处理中小微企业涉税诉求。各省税务机关也要指定专门部分、组织专人担任中小微企业服务作业。要在办税服务厅设置小微企业优惠政策实行咨询服务岗，确保小微企业涉税诉求有处提、疑问有人解、事项有人办。
　　六、加强核算核算，深化效应分析
　　各J 税务机关要细心做好减税降费政策办法实行情况的核算核算和效应分析作业，有必要做到“心中有数”“底账清楚”。税务总局将树立健全小微企业普惠性减税等政策办法实施情况的核算核算办法，从共同各个层J 、各个地区、每个税种、每项政策的核算核算口径初步，树立包括申报数据搜集、审理校验、汇总上报、核算分析等各环节在内，自上而下、整齐划一、清清爽爽的核算核算分析系统，不断前进核算的全面性、精准性、时效性，确保按期生成减免税核算核算数据，客观反映减免税效果。省税务机关要对减免税数据进行日常会审，全面进步减免税核算数据的质量和时效；要活泼自动打开减税政策实施情况点评，及时上报政策工作情况及经济效应分析。要优化完善征管系核算算核算功用，打开核算核算时要特别注意避免给缴税人添加不必要的背负，凡是能够通过申报表提取或系统生成的数据，一概不得要求缴税人另行填写。
　　七、活泼抢夺支撑，凝聚作业合力
　　实施减税降费需求各方面的活泼参加和一同推进。各J 税务机关要加强向当地D 委、ZF 的陈述和与财务等部分的沟通，抢夺当地在编制和调整预算时充分考虑实施减税降费政策的要素，合理承认税费收入预算。要主意向有关监督部分介绍减税降费政策实行情况，活泼抢夺教训，细心改进作业，确保得到多方了解和支撑。其时，要根据小微企业普惠性减税政策自2020年1月1日起实施的要求，加强与财务、人民银行等部分的沟通调和，真实做好缴税人已缴税款的退库作业。
　　八、抓好敦促考评，必定落地生根
　　各J 税务机关要在统筹规范督查检查查核作业的基础上，将小微企业普惠性减税等政策办法实行情况归入绩效处理，科学编制考评政策，严峻实施考评敦促，并通过法令督察等办法促进减税降费政策办法更好地实行落地。税务总局2020年上半年将以小微企业普惠性减税政策实行情况为关键，组织打开减税降费作业督导督查。省以下税务机关也要层层传导压力、实行责任，一J 一J 抓好遵从实行，真实加强对辖区内小微企业普惠性减税等政策办法实行情况的督查，做到一督终究、全面掩盖、不留死角。对政策实行中发现的问题要不躲避、不护短，该反映的及时全面反映，能处理的及时研讨处理，应整改的捉住即查即改。一同，要活泼协作好有关部分组织打开的督查作业，照实反映情况，自觉接受监督，推进各项减税降费政策办法落地生根。
　　九、严峻作业纪律，确保作业质效
　　各J 税务机关要健壮树立实行好减税降费政策办法是硬任务的理念，坚持把纪律规矩挺在前面，严肃作业要求，扛牢压实责任，确保各项减税降费政策办法不折不扣地实行到位，确保缴税人和缴费人“应知尽知”“应会尽会”“应享尽享”。对政策实行不力、核算把关不严以及在宣传教训、处理服务等作业中有严峻遗失，构成不良影响的单位和个人，要依规依纪严峻追责问责，以更严峻的纪律确保D 中央、G 务院减税降费抉择方案安置得到更严峻的遵从实行。

G 家税务总局
2020年1月21日