李克强：关于做好2020年深化增值税改革工作的通

　　今天，李克强总理在《ZF 作业陈述》中提出了2020年深化增值税革新的具体组织和作业要求。考虑到施行时间较紧，任务很重，既触及税务机关的准备，又触及相关服务单位的支撑，也需求宽广缴税人的协作，为确保下降增值税税率等各项革新办法如期履行到位、落地生根，现就有关作业事项告知如下：
　　一、前进知道，加强领导，集合革新合力
　　（一）前进政治站位
　　深化增值税革新是2020年施行更大规划减税降费的“重头戏”，是减轻企业背负、激起商场活力的严峻行为，是完善税制、优化收入分配格局的重要革新，是微观政策支撑稳增加、保作业、调结构的严峻挑选。各J 税务机关要充分知道深化增值税革新的严峻意义，真实把思想和行为共同到D 中央、G 务院的抉择方案安置上来，从讲政治的高度，把贯彻履行好深化增值税革新、真实减轻实体经济税收背负，摆在重中之重的方位，实打实、硬碰硬，不折不扣狠抓履行，让企业和人民群众有实真真实的获得感。
　　（二）加强组织领导
　　此次革新时间紧、任务重、要求高。各J 税务机关要真实加强组织领导，进一步增强作业的自动性、前瞻性、调和性，着力构建一竿子终究抓履行的作业机制。一把手要负总责，以施行减税降费作业领导小组为依托，紧紧盘绕减税政策，统筹研讨、注重集成、细致安置、敏捷行为，倒排工期，清晰责任分工，收拾任务清单，紧扣时间节点，对标对表加以推进。各J 领导班子要强化责任担任，分管领导要亲自组织，亲自研讨，亲自安置，不折不扣把深化增值税革新各项办法按时保质履行到位。
　　（三）严峻作业规范
　　此次革新，除了下降增值税税率之外，还将配套增加抵扣等政策办法。各J 税务机关要充分知道革新任务履行的艰巨性、紧迫性，进一步宏扬我G 税务精力和营改增精力，建立更高的思想知道规范、政策履行规范、征管核算规范、服务宣传规范、督查督办规范，精准对标，深挖潜力，加强原则立异、服务立异、办理立异和技能立异，按照简明易行好操作的要求，细化实化操作办法，增强作业的科学性、针对性、实效性。
　　（四）坚持调和联动
　　深化增值税革新办法政策性强、触及面广，履行落地需求各方面活泼参加，协同推进，构成ZF 主导、部分协作、内部联动、社会协同的出色形势。各J 税务机关要自意向地方D 委、ZF 陈述，活泼争夺在调整预算时充分考虑增值税税率下调带来的减收要素，合理承认税费收入预算水平。要加强与工作主管部分、工作协会的沟通协作，及时了解工作意向，全面掌握减税成效。要自意向有关监督部分陈述减税降费政策履行情况，活泼争夺教训，细心改善作业。
　　二、出色关键，有序推进，做实革新行为
　　（五）夯实征管基础
　　各J 税务机关要盘绕深化增值税革新在征管方面带来的改动和提出的要求，打牢征管基础。税务总局担任结束金税三期、增值税F票办理、出口退税办理等信息系统的优化完善、联调检验及维护晋J 。各地应及时做好电子税务局的改造晋J ，以及与金税三期系统的联调检验和上线作业，关键注重申报表栏次和填写规则改动对相关系统的影响，真实做到网上申报与申报比对的有序联接，保障系统安稳高效工作。
　　（六）深化练习教训
　　增值税革新政策出台后，各J 税务机关要把加强练习教训摆在重要方位，组织打开好税务系统内部和面向缴税人的教练习习。税务总局将组织“一竿子插终究”的视频练习，相关事务部分要及时做好热点问题、疑难问题的审理作业，共同办税服务厅、12366热线等途径的咨询答复口径。各J 税务机关要结合当地实践，对缴税人进行全掩盖、分阶段、强关键的政策练习和有针对性的操作练习，前进宣传教训的精准度。特别要做好新旧政策联接的教训作业，帮忙缴税人准确适用政策，确保政策平稳有序过渡。
　　（七）优化缴税服务
　　各J 税务机关要履行深化“放管服”革新要求，进一步健壮建立以缴税人为中心的理念，针对缴税人办税过程中的痛点和堵点，问计问需于缴税人，概括施策，注重领会，出台服务行为，立异服务办法，j 力供应更优质、更方便的缴税服务。税务总局将教训各地优化缴税服务，紧扣缴税人诉求，回应缴税人关怀。各J 税务机关要确保政策施行后，缴税人能够及时、准确、顺利地开具增值税F票；一同，各J 税务机关要加强对税控服务单位的教训和监管，做好开票系统晋J 完善作业，做好缴税人协作的宣传说明作业，及时处理缴税人遇到的问题，真实前进服务质量，制止借系统晋J 之机违规收费。
　　（八）抓好宣传引导
　　各J 税务机关要加强和规范政策解读，深化做好革新宣传作业，活泼运用新媒体、移动终端等途径，从缴税人视角打开宣传，增强缴税人革新获得感，要及时回应社会关怀，正确引导言辞，营建出色革新气氛。
　　三、压实责任，严肃纪律，确保革新成效
　　（九）严峻作业纪律
　　深化增值税革新是D 中央、G 务院作出的严峻抉择方案安置，各J 税务机关要健壮建立履行减税降费政策既是政治任务，又是硬任务的理念，严肃作业纪律，严实作业风格，严峻作业情绪，确保各项作业安置扎实有序推进、各项革新行为不折不扣履行，使宽广缴税人充分享受革新盈余。对革新任务履行不力的，特别是对构成社会不良影响的，要依法依纪严峻追责问责。
　　（十）统筹督查检查
　　税务总局已将革新相关关键作业归入督查督办和绩效考评，各J 税务机关也要参照全面推开营改增和2020年深化增值税革新三项办法的好阅历、好做法，对革新作业逐项收拾，逐项分解，清晰责任部分和责任人员，完善督查和考评内容，细化考评方针，严峻绩效考评，确保一督终究、全面掩盖、不留死角。对督查发现的问题要查深查透、即查即改，真实做到真督真查、真促真改。稽查部分要及时查处、精准冲击革新推广后发现的虚开增值税F票等税收违法行为，真实防范税收风险，规范税收次第，为深化增值税革新保驾护航。
　　（十一）深化效应分析
　　各J 税务机关要盘绕革新成效，高规范做精核算核算，夯实数据质量。税务总局已拟定革新后续核算核算和效应分析方案，将对省税务局运用分析途径打开减税核算核算和效应分析作业作出安置、提出要求。省税务局要建立数据收集、审理校验、汇总上报、核算分析的全环节作业机制，注重收集鲜活案例，扎实做好数据核算，打造减税核算的“铁账本”。
　　（十二）注重演示带动
　　各J 税务机关要结合本地实践，及时总结阅历，排查问题，不断改善和进步作业质效。对具有拷贝推广意义的阅历做法，各地要及时层报至税务总局（货品劳务税司）。税务总局将通过恰当办法予以推介，更好地发挥典型演示带动作用。